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　　其三 ，托育服务领域 
人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭
在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环
境、照护内容等， 
但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。